Der
Gemeinderat hat den mit der Planungsinitiative angenommenen Regelungsgehalt
umzusetzen, eine Regelung auszuarbeiten und zu verabschieden, die den in der
Initiative zum Ausdruck gebrachten Vorstellungen entspricht. Der Gegenstand des
Begehrens darf nicht verlassen werden und es ist der Sinn der Initiative einzuhalten (BGE 139 I 2 Erw. 5.6).