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• der Erlass der Nutzungsplanung in die Zuständigkeit der Gemeindeversammlung fällt, womit Planungsinitiativen grundsätzlich und in beiden Formen zulässig sind;
• mit dem Initiativverfahren die bundesrechtlich vorgeschriebene Rechtsschutzgarantie in der Raumplanung nicht gewährleistet ist;
• deswegen Planungsinitiativen aber nicht ungültig sind, sondern vielmehr der
bundesrechtlich vorgeschriebene Rechtsschutz zu gewährleisten ist;