Aufgrund der Forderung, dass das Erlassverfahren für kommunale Nutzungspläne
möglichst einheitlich sein sollte, sowie der Tatsache, dass eine Planungsinitiative
in der Form des ausgearbeiteten Entwurfes wie jene in der Form der allgemeinen
Anregung mit dem allfälligen positiven Volksentscheid nicht direkt wirksam wird,
sondern noch vorgängiger Umsetzungsakte bedarf (Bisaz, a.a.O., Rz 15; das Bundesgericht führte in BGE 139 I 2 Erw. 5.6 aus: "Die Umsetzung einer Planungsinitiative ist vergleichbar mit der Umsetzung einer als allgemeine Anregung angenommenen unformulierten Verfassungs- oder Gesetzesinitiative.