C. Am 19. September 2016 teilte B.________ der F.________ AG mit, die Betriebskommission habe an der Sitzung vom 14. September 2016 die Vergabe
vorgenommen und ihr den Zuschlag erteilt (für Total Angebot inkl. MwSt Fr.
714'420.--). Gleichentags wurde die A.________ SA informiert, der Zuschlag sei
der F.________ AG erteilt worden. Beide Schreiben enthielten eine Rechtsmittelbelehrung.