Die Justizbehörde
stellt lediglich fest, ob das Verfahren zu Unrecht gar nicht oder verzögert
behandelt wurde. Im Übrigen weist sie die untätige Behörde an, umgehend zu
verfügen, was aber nicht dazu führen darf, dass andere Personen, die ebenfalls
auf eine Verfügung warten, rechtsungleich benachteiligt werden (vgl. VGE III
2013 44 vom 14.5.2013 Erw. 1.3 mit weiteren Hinweisen; siehe auch Uhlmann/

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Wälle-Bär, in: Praxiskommentar Verwaltungsverfahrensgesetz, herausgegeben
von Waldmann/ Weissenberger, 2. Aufl. Rz. 37ff. zu Art. 46a VwVG).