Sie hat jedoch dort ihre Grenzen, wo sich eine
Auslegung mit dem Wortlaut sowie mit Sinn und Zweck des Gesetzes nicht mehr
vereinbaren lässt (vgl. Häuptli, in: A. Baumann u.a., Kommentar zum Baugesetz
des Kantons Aargau, Bern 2013, § 13 N 23). Auch wenn die übergeordnete
Behörde bei der Auslegung von kommunalem Recht sich in Berücksichtigung der
Gemeindeautonomie bei der Auslegung von unbestimmten Rechtsbegriffen
insofern Zurückhaltung aufzuerlegen hat, als dass sie vertretbare
Entscheidungen der kommunalen Behörden zu akzeptieren hat (vgl. VGE 961/02
und 962/02 vom 21.5.2003 Erw.