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Ergebnis eine abschliessende Beurteilung in dieser Frage unterbleiben kann.
Selbst wenn der Umstand, dass der Regierungsrat die Parteien nicht eigens
aufforderte, sich (noch einmal) zur Frage der Ausnützung zu äussern, eine
Gehörsverletzung darstellen würde, müsste diese als nicht besonders gravierend
taxiert werden und wäre sie durch das vorliegende Verfahren vor dem
Verwaltungsgericht geheilt worden.