b) und ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung oder Änderung des
Entscheides oder der Verfügung hat (lit. c). Ferner sind Gemeinden und andere
öffentlich-rechtliche Körperschaften zur Einreichung eines Rechtsmittels berechtigt, wenn sie die Verletzung von Garantien rügen, die ihnen die Kantons- oder
Bundesverfassung gewährt, sowie Personen, Organisationen und Behörden,
wenn sie dazu durch einen Rechtssatz ermächtigt sind (§ 37 Abs. 2 VRP). Ist eine der in § 27 Abs. 1 VRP aufgeführten Voraussetzungen nicht gegeben, trifft die
Behörde eine Nichteintretensverfügung oder einen Nichteintretensentscheid
(§ 27 Abs. 2 VRP).