Diese Voraussetzungen sind im vorliegenden Fall offensichtlich gegeben. Angefochten ist
ein und derselbe Regierungsratsbeschluss. Strittig sind im Kern die Ausnützung,
die Gebäudehöhe sowie die Erschliessungs- und Parkierungsverhältnisse. Die
beiden Beschwerdeverfahren sind folglich zu vereinigen.

2.1 Das Sicherheitsdepartement stellt vernehmlassend die
Beschwerdelegitimation des Gemeinderates in Frage.