1.4 Das Verfahren vor dem Verwaltungsgericht wird gemäss § 18 VRP vom
Untersuchungsgrundsatz beherrscht. Danach ermittelt das Verwaltungsgericht
von Amtes wegen den für die Verfügung oder den Entscheid erheblichen
Sachverhalt und erhebt die erforderlichen Beweise; vorbehalten bleibt die
Mitwirkungspflicht nach § 19. Nach § 25 VRP würdigt die Behörde die Beweise
nach pflichtgemässem Ermessen. Das Recht wendet sie von Amtes wegen an (§
26 Abs. 1 VRP).

1.5 Die vorliegende Beschwerde erweist sich mit Blick auf Art. 88 Abs. 1 BGBB
i.V.m. § 51 lit. b VRP als zulässig. Das Verwaltungsgericht ist im vorliegenden