6 EMRK (SR 0.010) als zweite Beschwerdeinstanz nur
mehr eine beschränkte Kognition zu, nämlich eine Rechtskontrolle inkl.
Sachverhaltsüberprüfung, indes keine Ermessenskontrolle (vgl. VGE III 2008 247
vom 28.7.2009 Erw. 2.2 mit Hinweisen auf BGE 131 II 81 Erw. 6.6; R. Herzog,
Art. 6 EMRK und die kantonale Verwaltungsrechtspflege, S. 369f.;
Waldmann/Hänni a.a.O. Art. 33 N 80a, 81; VGE 1023-1025/04 vom 27.8.2004
Erw. 3.2; VGE 1015/99 vom 19.11.1999 Erw. 4c, Prot. S. 1246). Art. 33 Abs. 3
lit. b RPG wird Genüge getan,