Peter Hänni, Planungs-, Bau- und
besonderes Umweltschutzrecht, 5.A., 2008, S. 529 f.). Soweit der Regierungsrat
den Gestaltungsplan nicht als Beschwerde- sondern als Genehmigungsbehörde
prüft, ist dagegen zu beachten, dass er seit dem Erlass des PBG 1987 nicht
mehr befugt ist, im Rahmen der Genehmigung nach § 28 PBG bei der Prüfung
von Plänen und Vorschriften auf ihre Rechtmässigkeit und auf ihre
Übereinstimmung mit kantonalen Plänen zusätzlich noch eine
Zweckmässigkeitsprüfung durchzuführen. Dies wurde vom Gesetzgeber bewusst
gestrichen (vgl. VGE III 2009 125 Erw.