Der Regierungsrat habe ohne Kenntnis der tatsächlichen baulichen
Verhältnisse entschieden und damit auch nicht rechtsgenüglich beurteilen
können, ob die faktische Aufzonung des Gestaltungsplangebietes in eine
Wohnzone W3 unmittelbar am Siedlungsrand eine der baulichen und
landschaftlichen Umgebung angepasste Überbauung erlaube oder nicht. Dem
Verzicht auf einen Augenschein sei es auch zuzuschreiben, dass der
Regierungsrat keine Einwände gegen eine Verdichtung im Gestaltungsplangebiet
im geplanten Umfang sähe, da sich in der unmittelbaren Umgebung eine
Kernzone A und eine dreigeschossige Wohnzone W3 befänden (vgl.
Beschwerde S. 15 f. Ziff. 16.2).