Gegenstand Personal- und Besoldungsrecht (Dienstjahre)
Sachverhalt:

A.1 A.________ (geb. am _______ 1983, Bürger von E.________) hat am
6. August 2007 einen befristeten öffentlich-rechtlichen Arbeitsvertrag mit dem
Bezirk C.________ als Reallehrer (für den Zeitraum vom 1. August 2007 bis 31.
Juli 2008) unterzeichnet. Unter Ausbildungsabschlüsse wurden folgende
Angaben festgehalten (vgl. KB 1):
Diplomjahr Schule/ Ort Erhaltenes Diplom Dauer (Semester)
Institution
2002 Kantonsschule F.________ Matura B 14
2007 PHZH E.________ 8