6.2 Eine langjährige, rechtswidrige Praxis kann unter gewissen
Voraussetzungen zu einem Anspruch auf Gleichbehandlung im Unrecht führen.
Der Grundsatz der Gesetzmässigkeit der Verwaltung geht dem Rechtsgleichheitsprinzip indessen in der Regel vor. Es ist davon auszugehen, dass sich eine
Behörde inskünftig (nach einem entsprechenden Beschwerdeentscheid) an die
gesetzlichen Bestimmungen halten wird (VGE 1040/06 vom 30.11.2006 Erw.
5.3.2 in fine), andernfalls der Regierungsrat als Aufsichtsbehörde eingreifen
müsste (VGE III 2008 74 und III 2008 72 vom 11.7.2008 Erw. 2.5, mit Hinweis
auf VGE 704/06 vom 10.8.2006 Erw.