1.2 Ein baurechtserhebliches Verhalten ist formell rechtswidrig, wenn es trotz
bestehender Bewilligungspflicht nicht vollumfänglich durch eine formell
einwandfreie Bewilligung gedeckt ist (VGE III 2012 42 vom 24.7.2012 Erw. 1.1
mit Hinweisen). Wurde eine baurechtlich bedeutsame Nutzungsänderungen
vorgenommen, ohne dass vorgängig eine Bewilligung eingeholt worden ist, so
erwächst der Bewilligungsbehörde als unmittelbare verwaltungsrechtliche Folge
formell rechtswidriger Bautätigkeit die Pflicht, von Amtes wegen ein
nachträgliches Baubewilligungsverfahren durchzuführen (EGV-SZ 1999 Nr. 45
Erw.