8.4.1 Der Beschwerdeführer bestreitet im Weiteren die Zumutbarkeit der
angeordneten Massnahme (Verhältnismässigkeit im engeren Sinn). Bei einer
Reduktion auf 35 Tiere müsste er mehr als die Hälfte des Jungviehs verkaufen.
Bei ca. 10 Stück Jungvieh im Laufstall würde dort jedoch alles gefrieren, weil für
die nötige Wärme im Stall ca. 20 Stück Jungvieh notwendig seien. Der fast neu
erstellte Laufstall würde unnütz. Zudem sei er für die Pflege von ca. 5 ha steilem
Weideland auf das Jungvieh angewiesen. Mit der angeordneten Anzahl Tiere
wäre es ihm zudem nicht mehr möglich, Viehhandel zu betreiben.