7.2.3 Nachdem der Beschwerdeführer zweimal wegen Tierquälerei verurteilt
worden ist, erfüllt er zumindest den Tatbestand der "schweren Zuwiderhandlung"
gemäss Art. 23 Abs. 1 lit. a TSchG. Handlungen, die unter den Tatbestand der
Tierquälerei im Sinne von Art. 26 TSchG fallen, kommt ein höherer Unrechtsgehalt zu als den übrigen Widerhandlungen im Sinne von Art. 27 f. TSchG; sie
können daher für sich alleine schon Anlass zu einem Tierhalteverbot geben
(vgl. Urteil Verwaltungsgericht St. Gallen B 2013/161 vom 8.7.2014 Erw. 2.2.2
mit Hinweisen, abrufbar unter www.gerichte.sg.ch).