6.1 Der massgebliche Sachverhalt ist vorliegend u.a. insofern umstritten, als
dass der Beschwerdeführer geltend macht, der Regierungsrat habe zu Unrecht
die gesamte Vorgeschichte ab März 2001 berücksichtigt, massgeblich seien
jedoch lediglich die Kontrollen vom November 2012 und vom Januar 2013. Diese
Kontrollergebnisse hätten denn auch allein der kantonstierärztlichen Verfügung
vom 20. Februar 2013 zu Grunde gelegen. Die Verhältnisse davor seien irrelevant, zumal der Beschwerdeführer ab 2010 gesundheitlich angeschlagen gewesen sei. Infolge Operation der Knie habe er auf dem Hof auch Dritthilfe in
Anspruch nehmen müssen. Im Frühjahr 2011 habe er einen Laufstall errichten