1. Kantonstierarzt der Urkantone, Föhneneichstrasse 15, Postfach 363, 6440 Brunnen, vertreten durch Rechtsanwältin lic.iur. Karin Schuler, Bahnhofstrasse 4, Postfach 762, 6431 Schwyz, 2. Regierungsrat des Kantons Schwyz, Bahnhofstrasse 9, Postfach 1260, 6431 Schwyz, Vorinstanzen, 3. Amt für Landwirtschaft, Hirschistrasse 15, Postfach 5182, 6431 Schwyz, Beigeladene, Gegenstand Tierschutzgesetz (beschränktes Tierhalteverbot) Sachverhalt: