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Es ist zwar fraglich, ob bei der Prüfung der Verhältnismässigkeit "der Frage, ob
eine Rückkehr des Betroffenen in seinen bisherigen Kanton möglich und
zumutbar ist, ebenfalls Bedeutung zugemessen werden" darf (Erw. 4.1; so auch
die Auffassung der Fürsorbebehörde, Vernehmlassung S. 7 Ziff. 26). In BGE 127
II 177 (Erw. 3.a) hat das Bundesgericht erwogen, die Niederlassungsbewilligung
dürfe im neuen Kanton nicht mit der Begründung verweigert werden, dass der
Gesuchsteller im bisherigen Kanton verbleiben könne. Es müsse vielmehr ein
Ausweisungsgrund aus der Schweiz gegeben sein oder ein allgemeiner Grund,