Es kann indessen nicht die
Meinung des Gesetzgebers gewesen sein, Beschwerden von Gemeinden
regelmässig an dieser terminlichen Problematik scheitern zu lassen. Zudem
spricht auch die bereits angesprochene Tatsache, dass es sich bei den
Fürsorgebehörden um eine vom kantonalen Gesetzgeber vorgesehene
kommunale Behörde handelt, für eine erhöhte Legitimität dieser Behörde,
stellvertretend für den Gemeinderat im Interesse der Gemeinde zu handeln.
Beachtlich ist schliesslich auch der Umstand, dass die Fürsorgebehörde von
Gesetzes wegen von einem Mitglied des Gemeinderates präsidiert wird, der die
Beschwerde im konkreten Fall auch unterzeichnet hat.