Aus der Nichterwähnung der Beschwerdeführung als Aufgabe der
Fürsorgebehörde kann nicht geschlossen werden, dass diese zur Einreichung
der Beschwerde an den Regierungsrat - in Vertretung der Gemeinde - nicht
befugt war (vgl. Beschwerde s. 4 Ziff. 8). Wäre eine explizite gesetzliche
Grundlage für die Beschwerdeerhebung erforderlich, müsste auch die
Beschwerdebefugnis des Gemeinderates grundsätzlich in Frage gestellt werden.
Indessen leitet sich dessen Beschwerdebefugnis aus der verfassungsmässig
geschützten Gemeindeautonomie ab (vgl. Art. 50 der Bundesverfassung der
Schweizerischen Eidgenossenschaft [BV; SR 101] vom 18.4.1999 sowie § 69