1.1 Die Beschwerdeführerin macht geltend, die Verfügung des AMF vom
20. September 2012 sei nicht ordnungsgemäss angefochten worden. Die
Fürsorgebehörde sei zur Beschwerdeerhebung nicht befugt. Die Beschwerde sei
nicht vom Gemeindepräsidenten und vom Gemeindeschreiber unterzeichnet
worden. Zudem sei die Beschwerde nur vom Präsidenten und daher nicht
rechtsgenüglich unterzeichnet worden. Des Weiteren sei das Vorgehen des
Präsidenten von der Gesamtbehörde erst am 5. Dezember 2012, d.h. nach
Ablauf der Beschwerdefrist, genehmigt worden. Die Beschwerdeführung gegen
Verfügungen anderer Behörden gehöre gemäss § 8 des Gesetzes über die
Sozialhilfe (ShG;