4. Der Beschwerdeführerin sei die unentgeltliche Rechtspflege zu erteilen und
es sei ihr die unterzeichnende Rechtsanwältin als unentgeltliche
Rechtsvertreterin zu ernennen.

3
5. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge zu Lasten der Beschwerdegegnerin
bzw. des Staats.

F. Das AMF teilt dem Verwaltungsgericht am 14. Januar 2013 unter
gleichzeitiger Einreichung der Akten seinen Verzicht auf eine Vernehmlassung
mit. Das Sicherheitsdepartement stellt mit Vernehmlassung vom 29. Januar 2013
folgende Anträge:
1. Die Beschwerde sei abzuweisen.