Es steht im Ermessen des Verwaltungsgerichts, ob ein zweiter Schriftenwechsel
durchgeführt wird. Das Gericht übt – nicht zuletzt im Interesse speditiver
Verfahrensabwicklung – dabei Zurückhaltung. Die Durchführung eines zweiten
Schriftenwechsels ist indessen zur Wahrung des rechtlichen Gehörs notwendig,
wenn das Verwaltungsgericht zum Nachteil der Beschwerde führenden Partei auf
erstmals in der Vernehmlassung vorgebrachte tatsächliche Behauptungen
abstellen oder von sich aus neu eingetretene oder bisher ausser acht gelassene
Tatsachen berücksichtigen will.