3.2 Das Verfahren vor den Verwaltungsbehörden, den selbständigen
Rekurskommissionen und dem Verwaltungsgericht ist unter Vorbehalt
abweichender Vorschriften schriftlich (§ 17 Abs. 1 VRP). Die Behörde kann auf
Antrag einer Partei oder von Amtes wegen eine mündliche Verhandlung
anordnen (§ 17 Abs. 2 VRP). Nachdem sich die Parteien sowohl vor
Gemeinderat als auch vor Regierungsrat schriftlich geäussert haben, war der
Gemeinde- wie auch der Regierungsrat nicht verpflichtet, eine mündliche
Verhandlung anzuordnen.