So kann die
Ausgestaltung des Verhältnisses zwischen dem Kanton Graubünden und der
Klägerin nicht massgebend sein. Auch nicht entscheidend kann sein, ob die
Klägerin beim Transport des Beklagten als staatlich beauftragte
Leistungserbringerin oder privatwirtschaftlich gehandelt hat (wobei in casu
wohl von ersterem auszugehen wäre). Würde man dieses Kriterium nämlich
zum Massstab nehmen, wäre für Vergütungsstreitigkeiten im ersteren Fall das
Verwaltungsgericht, im zweiten aber die Zivilgerichte zuständig. Eine solche
Lösung mit unterschiedlichen Rechtswegen ist aber unbefriedigend und nicht
im Interesse der Rechtssuchenden.