Bei einer unechten Lücke gibt die
gesetzliche Regelung zwar auf alle Fragen, die sie stellen können, eine
Antwort, diese führt aber zu einem sachlich unbefriedigenden Resultat. Bei den
unechten Lücken spricht man daher auch von „sachlichen, ethischen Mängeln des
Gesetzes“ (vgl. Häfelin/Müller, Grundriss des allgemeinen Verwaltungsrecht, 2.
Auflage, Zürich 1993, Rz. 195). Nach Häfelin/Müller verliert die Unterscheidung
zwischen echten und unechten Lücken aber zunehmend an Bedeutung. Insbesondere
helfe sie bei der Frage, ob die Lücke vom Richter gefüllt werden dürfte, kaum
mehr weiter. Jede Lücke als planwidrige Unvollständigkeit des Gesetzes dürfe
vom Richter behoben werden.