nicht den Schutz der bestehenden Betriebe des Gastwirtschaftsgewerbes vor übermässiger, existenzbedrohender Konkurrenz. Vielmehr ist er dazu bestimmt, den Alkoholgenuss durch die Bevölkerung einzudämmen, dient mithin sozialpolitischen Zielen (H. Marti, Die Handels- und Gewerbefreiheit, Bern 1950, S. 181 ff.; F. Fleiner/Z. Giacometti, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, Zürich 1948, S. 297 f.; J.-F. Aubert, Traité de droit constitutionnel suisse, Neuenburg 1967, S. 605; BGE 95 I 209;