bezüglich der Bewilligung von Einrichtungen der familien- und schulergänzenden
Betreuung. Zudem enthält die Verordnung – korrekterweise – auch keine Delegation
zur Rechtsetzung an eine andere Behörde, sondern verweist auf die anzuwendenden bundesrechtlichen Bestimmungen. Auch keine Delegationsnorm stellt § 1 PKV
i.V.m. § 2 Abs. 1 lit. a PAVO dar. Gemäss diesen Bestimmungen ist die KESB "lediglich" für die Bewilligung zur Betriebsführung und die Aufsicht zuständig, was
nicht gleichgesetzt werden kann mit der Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen
bzw. der Ermächtigung, die Bewilligungsvoraussetzungen genauer zu regeln.