Im Weiteren bezieht sich die KESB auf die unter der Herrschaft des bis 31. Dezember 2012 gültig gewesenen Vormundschaftsrechts vom Volkswirtschaftsdepartement des Kantons Schaffhausen erlassenen "Richtlinien für die Bewilligung
von Kindertagesstätten" (gültig ab 1. Januar 2007) und ein hierzu ergangenes
Begleitschreiben an die Vormundschaftsämter vom 20. Dezember 2006, wonach
aus politischen Gründen darauf verzichtet worden sei, bei den Anforderungen an
die Räumlichkeiten eine Mindestzahl an Quadratmetern zu empfehlen. Dies mit der
Überlegung, die Anforderungen an die Kinderbetreuungsinstitutionen nicht unnötig
durch kantonale Auflagen zu erhöhen und damit die Schaffung von Kinder-