Die Organisation für die Qualitätssicherung wäre garantiert gewesen. Die Bewertung der Stadt Schaffhausen sei weder fundiert noch näher begründet und insgesamt nicht nachvollziehbar, zumal bezüglich der schlechten Referenzen nicht bekannt sei, wer was wann warum gesagt habe. Der bewertende V. könne für das Referenzobjekt "C" aus eigener Wahrnehmung keine Bewertung tätigen. Schliesslich könne die Angabe mehrerer Referenzobjekte nicht zu einer besseren Bewertung führen, wenn gemäss Submissionsbedingungen ein einziges Referenzobjekt ausreiche.