Die Frage nach den Folgen einer Verletzung von Form- und Verfahrensvorschriften wird
vom Verwaltungsrechtspflegegesetz nicht beantwortet. Lehre und Praxis gehen davon
aus, dass die Verletzung von grundlegenden Verfahrensvorschriften in der Regel zur
Aufhebung der angefochtenen Verfügung oder des angefochtenen Entscheides führen
muss, da die Einhaltung dieser Vorschriften formeller Natur ist. Ausnahmsweise kann
die Verletzung solcher Vorschriften geheilt werden. Im Allgemeinen ist eine Heilung aus
Gründen der Prozessökonomie dann zulässig, wenn dem Betroffenen daraus kein
Nachteil erwächst werden. Das Bundesgericht lässt in Ausnahmefällen die Heilung des