Gemäss Art. 161 StG richtet
sich – soweit der Abschnitt über die Organisation und das Verfahren nichts anderes
bestimmt – das Verfahren vor den Steuerbehörden nach den Vorschriften des Gesetzes
über die Verwaltungsrechtspflege (VRP). Gemäss Art. 17 Abs. 1 VRP setzt die Behörde
den Beteiligten für die Mitwirkung angemessene Fristen. Werden die Fristen nicht
eingehalten, so kann die Behörde ohne Rücksicht auf die Säumigen verfügen, wenn sie
dies angedroht hat (Art. 17 Abs. 2 VRP). Für die Zeitbestimmungen verwies Art. 30
Abs. 1 VRP in der bis 31. Dezember 2010 geltenden Fassung (nGS 42-56) auf das
Gerichtsgesetz (sGS 941.1, abgekürzt: GerG). In sachgemässer Anwendung von Art.