d) Die Beschwerdeführer bringen vor, aufgrund des Vertrauensschutzes sei die unechte
Rückwirkung unzulässig. Der Grundsatz von Treu und Glauben verleiht dem Bürger
einen Anspruch auf Schutz des berechtigten Vertrauens in behördliche Zusicherungen
oder sonstiges, bestimmte Erwartungen begründendes Verhalten der Behörden
(BGE 122 II 113, E. 3b/cc). Vorausgesetzt wird eine Vertrauensgrundlage, d.h. ein
Verhalten eines staatlichen Organs, welches bei den betroffenen Privaten bestimmte
Erwartungen auslöst (Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., N 631).