Durchführung dort keine Infrastruktur habe. Anhand der Kalendereinträge könne sie
nachweisen, dass sie an 25% aller Arbeitstage in U beschäftigt gewesen sei (act. 2/2).
Die Durchführung der Kurse bedinge einen langen Vorlauf für die Planung und
Organisation (Festlegung der Themen/Inhalte, Koordination der Module/Fortsetzungen,
Anfragen bei Referenten/Hotels/Kursräume, erste grobe Terminplanung, Erstellung/
Überarbeitung der Dokumentation/Kursbroschüre/Schulungs- und Kursunterlagen,
Erstellung der verschiedenen Druckstufen etc.). Dies mache den grössten Teil des
Arbeitspensums aus. Die Ausscheidung von 75% zugunsten des Kantons St. Gallen
erscheine nicht willkürfrei.