Das in Art. 8 Abs. 1 der Bundesverfassung (SR 101, abgekürzt: BV) verankerte Gebot
der rechtsgleichen Behandlung ist sowohl bei der Rechtsetzung als auch bei der
Rechtsanwendung zu beachten. Eine rechtsanwendende Behörde verletzt den
Gleichheitssatz, wenn sie zwei gleiche tatsächliche Situationen ohne sachlichen Grund
unterschiedlich beurteilt. Das Gleichheitsprinzip und der Grundsatz der
Rechtsgleichheit verlangen, dass an einer Praxis festgehalten wird.