Die grammatikalische Auslegung ist dabei
Ausgangspunkt jeder Auslegung. Ist der Text nicht klar und sind verschiedene
Auslegungen möglich, so muss nach der wahren Tragweite der Bestimmung gesucht
werden unter Berücksichtigung aller Auslegungselemente, namentlich ihres
Zusammenhangs mit anderen Gesetzesbestimmungen (systematische Auslegung), des
verfolgten Zwecks, des Sinnes der Vorschrift und der dem Text zugrunde liegenden
Wertung, vor allem des geschützten Interesses (teleologische Auslegung) sowie des
Willens des Gesetzgebers, wie er sich aus den Gesetzesmaterialien ergibt (historische
Auslegung; vgl. zum Ganzen BGE 128 II 62 und 70, 120 V 102, 115 Ia 134;