Die Behörde
ist nämlich nicht verpflichtet, sich zu allen Rechtsvorbringen der Parteien zu äussern.
Es genügt, wenn ersichtlich ist, von welchen Überlegungen sich die Behörde leiten
liess (vgl. Ulrich Häfelin/Georg Müller/Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 5.
Aufl. Zürich 2006, Rz 1706). Diese minimalen Voraussetzungen an die
Begründungspflicht einer Verfügung sind vorliegend erfüllt. Zu prüfen ist hingegen, ob
die Beschwerdegegnerin verpflichtet gewesen wäre, den beantragten Beweis der
Zeugenbefragung abzunehmen.

1.3 Die Beschwerdeführerin machte erstmals in der Einsprache vom 19. Februar 2010
geltend, der Sachbearbeiter der Beschwerdegegnerin habe telefonisch gegenüber