Betreffend die kantonalrechtliche Schadenersatzforderung ist in formeller Hinsicht
vorweg die Frage zu klären, ob der Beschwerdeführer rechtzeitig Rekurs gegen den
Einspracheentscheid vom 28. Mai 2009 erhoben hat.

3.1 Das Rechtsmittel gegen den kantonalrechtlichen Teil des angefochtenen
Einspracheentscheids ist ein Rekurs an das Versicherungsgericht nach Art. 40 ff. des
Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRP; sGS 951.1) mit einer Rekursfrist von
14 Tagen (Art. 47 Abs. 1 VRP).