Eine Gleichbehandlung im
Unrecht ist jedoch in Betracht zu ziehen, wenn die Behörde die Aufgabe der in anderen
Fällen geübten gesetzwidrigen Praxis ablehnt; erst dann kann der Rechtsadressat
verlangen, dass die gesetzwidrige Begünstigung, die Dritten zuteil wird, auch ihm
gewährt werde, soweit dies nicht andere legitime Interessen verletzt (vgl. Urteil des
EVG vom 4. Dezember 2003 i.S. F. AG, C 8/93, E. 4.3 mit zahlreichen Hinweisen).