1. In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird der Einspracheentscheid vom
12. November 2008 aufgehoben und die Angelegenheit zur Vornahme weiterer
Abklärungen und zu neuer Verfügung an die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen.

2. Es werden keine Gerichtskosten erhoben.

© Kanton St.Gallen 2026 Seite 6/6