Der finanzielle Ausgleich
von Vertrauensschäden kommt vor allem in Betracht, wenn vermögenswerte Interessen
der betroffenen Person durch die im Vertrauen auf behördliches Verhalten getroffenen
Massnahmen beeinträchtigt werden. Wenn die Bindung an die Vertrauensgrundlage
wegen überwiegender öffentlicher Interessen nicht in Frage kommt, d.h. die Behörde
etwa auf Regelungen, Entscheide oder Zusicherungen zulässigerweise zurückkommt,
kann es sich rechtfertigen, gewisse durch die Betroffenen gestützt auf das
vertrauensbegründende Verhalten vorgenommene Aufwendungen zu entschädigen
(Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., S. 146 Rz. 697; S. 147 Rz. 703).