3.2.3 Weiteres Erfordernis zur erfolgreichen Geltendmachung von
Vertrauensschutz ist die Vertrauensbetätigung, worunter die Tätigung einer Disposition
verstanden wird, die ohne Nachteil nicht wieder rückgängig gemacht werden kann.
Zwischen Vertrauen und Disposition muss sodann ein Kausalzusammenhang
bestehen. Dieser fehlt, wenn anzunehmen ist, dass die Disposition auch ohne ein
Vertrauen begründendes behördliches Verhalten vorgenommen worden wäre (Häfelin/
Müller/Uhlmann, a.a.O., S. 139, Rz. 660, 664).