2.2 Art. 46 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des
Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) legt fest, dass für jedes
Sozialversicherungsverfahren alle Unterlagen, die massgeblich sein können, vom
Versicherungsträger systematisch zu erfassen sind. Das Recht auf Akteneinsicht
verpflichtet die Behörden namentlich, ein chronologisches, vollständiges und im
Zeitpunkt der Entscheidung in sich geschlossenes Aktendossier zu führen (Cavelti/
Vögeli, a.a.O., Rz. 1136 mit Hinweisen auf BGE 115 Ia 99 und die Literatur).