des Sachverhaltes und eine Begründung enthalten. Er ist zu unterzeichnen. Fehlt es an
einem dieser Elemente, so fordert die Verfahrensleitung den Rekurrenten zur
Ergänzung auf (Art. 48 Abs. 2 VRP). Das Verwaltungsgericht hat aus dieser Regelung
geschlossen, dass sich ein Rekurrent zunächst darauf beschränken kann, innert der
Rechtsmittelfrist das Rechtsmittel zu erheben. Dazu genügt die ausdrückliche oder
sinngemässe Erklärung, dass der vorinstanzliche Entscheid angefochten wird (Urs
Peter Cavelti / Thomas Vögeli, Verwaltungsgerichtsbarkeit im Kanton St. Gallen, 2003,
Rz. 911).