1. Der Rekurs wird dahingehend gutgeheissen, dass der Einspracheentscheid vom
17. August 2012 aufgehoben und die Sache zur weiteren Abklärung und zur
anschliessenden neuen Verfügung im Sinn der Erwägungen an die Vorinstanz
zurückgewiesen wird.

2. Es werden keine Gerichtskosten erhoben.

© Kanton St.Gallen 2026 Seite 11/11