Der Grundsatz der freien Beweiswürdigung bedeutet
des Weiteren, dass das Gericht frei darüber befindet, ob das gesetzlich geforderte
Beweismass erreicht ist (Raphael Widmer, in: Salim S. Rizvi/Benjamin Schindler/Urs
Peter Cavelti [Hrsg.], Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege des Kantons St. Gallen
VRP, Praxiskommentar 2020, Art. 21 N 9 ff., BGE 130 II 482 E. 3.2). Die Beweislast für
anspruchsbegründende Tatsachen liegt bei der Gesuchstellerin, bei der Kürzung oder
beim Entzug von Leistungen und dem damit verbundenen Nachweis
anspruchsaufhebender Tatsachen sowie bei der Rückerstattung bei den Behörden (vgl.
Benjamin Märkli, a.a.O., Art. 12-13 N 13). Die Parteien tragen in der Regel eine