5.3. Nach Art. 95 Abs. 1 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRP;
sGS 951.1) ist das Gerichtsverfahren grundsätzlich kostenpflichtig; die Kosten hat
diejenige Partei zu tragen, deren Begehren ganz oder teilweise abgewiesen werden.
Vom Gemeinwesen werden in der Regel keine Kosten erhoben, wenn es nicht
überwiegend finanzielle Interessen verfolgt (Art. 95 Abs. 3 VRP). Wenn es die
Umstände rechtfertigen, kann auf die Erhebung amtlicher Kosten verzichtet werden
(vgl. Art. 97 VRP).